Цивилизация
Премьер-министр Дмитрий Медведев провел заседание инициативной группы по формированию экспертного совета при правительстве. «Я надеюсь, что экспертный совет, который будет образован, станет ключевым элементом открытого правительства и поможет кабинету министров эффективно исполнять свои должностные обязанности», — сказал Медведев, добавив, что совет не должен быть декоративным.
По словам премьера, экспертный совет должен готовить заключения проектов решений правительства. «Не всех, конечно, но важнейших, которые касаются инвестиционного климата, бизнеса, социальной сферы и целого ряда других вопросов», — уточнил Медведев. Минимум раз в месяц представители экспертного совета будут регулярно проводить консультации с премьером и представлять свои предложения. «Я также рассчитываю, что экспертный совет будет напрямую взаимодействовать с вице-премьерами и министрами, а также серьезно займется обновлением формата работы общественных советов», — подчеркнул Медведев, добавив, что сейчас работа общественных советов многих министерств направлена на то, чтобы обеспечить внешнюю легитимность принимаемых решений.
Экспертный совет мог бы инициировать рассмотрение в правительстве своих вопросов, оценивать эффективность госинвестиций не только по отраслям, но и по проектам, мог бы рассматривать работу регионов, перечислял ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов. «Главная задача — не дать выхолостить общественные реформы», — подчеркнул Кузьминов. Инициативная группа также предложила, чтобы экспертный совет оценивал результаты работы министров и их соответствие заявленным целям и задачам, а затем готовил отдельный доклад, который бы стал составной частью итоговых докладов министерств. «Очень важно иметь независимый взгляд на эффективность достижений», — уточнил министр по связям с «открытым правительством» Михаил Абызов.
Окончательный список экспертного совета может сформировать правительственная комиссия, созданием которой займется Абызов. «Он вчера назначен на соответствующую позицию. Для того чтобы эта структура имела основы для работы, внутри аппарата правительства будет создан соответствующий департамент», — сказал премьер. По словам Абызова, общественно признанные экспертные площадки могут подготовить предложения в длинный список экспертной группы, который будет включать до 30 человек, а затем правкомиссия по открытой процедуре отберет для работы в центральном экспертном ядре от 15 до 20 человек. Всего же экспертный совет может включать до 150 человек.
В пул экспертов должны войти не только экономисты, но и ведущие юристы, социологи, политологи, ученые-естественники и специалисты в области инновационных технологий, сказал Кузьминов.
Несколько участников заседания высказались за «неудобных» экспертов. «Совет должен включать людей, выступающих публичными оппонентами действующей власти. Это должны быть профессионалы, которые будут работать, а не произносить лозунги. Я предложил бы Ясина (Евгений, научный руководитель ГУ-ВШЭ. — «Газета»), Гонтмахера (Евгений, член правления Института современного развития — ИНСОР. — «Газета»), Юргенса (Игорь, глава ИНСОР. — «Газета»), Гудкова (Лев, директор Левада-центра. — «Газета»), Зубаревич из МГУ (Наталья, директор региональной программы Независимого института социальной политики. — «Газета»)», — подчеркнул Кузьминов.
«Необходимо включить неудобных пассажиров. Экспертов, но не революционеров», — согласился президент АЗ Алексей Волин. Предложение Медведев поддержал. «Нужны эксперты, не политические критики, а люди с альтернативными взглядами», — цитирует слова премьера с закрытой части заседания председатель совета директор «Дымов» Вадим Дымов
В закрытом режиме рабочая группа делилась предложениями. Так, ректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы Владимир Мау предложил, чтобы раз в год-два проходила ротация части совета. Кроме того, совет, по его мнению, должен быть аполитичным, поскольку занимается экономическими вопросами. Глава группы «Ренова» Виктор Вексельберг предложил включить в совет иностранцев. Все идеи Медведев поддержал: положение об экспертном совете должно быть включено в положение об аппарате правительства (статья 28 закона «О правительстве), наделить экспертный совет правом голоса, но не правом вето.
«Формирование экспертного совета начнется в самые ближайшие дни. Своих кандидатов в совет будут предлагать рабочие группы «Стратегии-2020», «открытого правительства», деловые ассоциации, Агентство стратегических инициатив», — рассказал «Газете.Ru» глава АСИ Андрей Никитин. «В экспертный совет должны войти люди с репутацией, люди принципиальные, которые осознают, что работают в правительстве в интересах общества. Важно, чтобы они не продвигали свою точку зрения, а были договороспособными», — считает Дымов.
